为进一步提高案件办理质量，根据新版《四川省卫生计生行政处罚程序实施细则》的要求，什邡市卫生和计划生育监督执法大队创新思路，进一步加强稽查审核，并贯穿于执法办案全过程，取得较为满意的效果，形成“两备两议三段审”参与案件办理、“意见书”督导办案、“集体评查”制度等措施，现与诸位同仁分享交流。
一、发现案情，及时报备；立案要备案；即“两备”。
在日常监督检查过程中，执法人员发现涉嫌违法行为后，随即开展初步调查，同时向大队稽查中队简要报备发现的线索情况，稽查中队就调查过程中的注意事项提出具体建议以供执法参考。以群策群力的方式尽量避免调查中出现的疏漏。同时，根据新版《四川省卫生计生行政处罚程序实施细则》第十三条第二款的要求，承办人员将立案案件向稽查中队备案。
二、受理案件商议，处罚之前合议，即“两议”。
根据初步调查情况，案件办理队室同稽查中队进行初步商议，共同商讨案件的性质和可能发展的方向、案情大小、需要进一步调查收集的证据、是否涉嫌犯罪等情况，稽查中队从案件评查、法律规范要求等方面给予意见。以确定案件调查方向和由此需要固化的证据链。使得案件从受理开始，办案人员就可以形成一个较为清晰的办案思路，更加利于提高案件办理的效率和质量。根据新版《四川省卫生计生行政处罚程序实施细则》第三十五条的规定，稽查中队参与办案队室的案件合议，以更加公正公平的给出处理意见。
三、案件办理三段审，全程把握案件质量，对承办队室和人员也发“意见书”。
稽查中队分别在证据收集、调查终结、处罚决定三个环节对案卷文书进行审查。审查文书书写是否规范、签字是否完整、证据之间是否相互印证、法律条文是否适用、裁量是否准确等程序和质量问题。以案卷评查的标准规范案件办理过程。为督促案件办理，在审查过程中，稽查中队创新思路，设计使用《什邡市卫生和计划生育监督执法大队案件稽查意见书》，将每个环节审查发现的问题以“意见书”的形式详细告知案件承办队室和人员，提出改进意见，督促承办人员落实。
四、集体评查，评查中促提升。
为进一步提高案件办理水平，稽查中队牵头，大队每季度开展“案卷集中评查”工作。成立以稽查人员和办案骨干为主体、其他办案人员参与的案件评查小组，对所有案卷按照案卷评查标准进行评查，每个评查人员详细记录评查中发现的问题后进行汇总。稽查中队再将每个案子的情况进行通报，使全体评查人员在评查中进行学习和提高。